Lotteritilsynet är den norska spelmyndigheten – motsvarigheten till svenska Spelinspektionen. Skillnaden är uppdraget: medan Spelinspektionen delar ut licenser till privata bolag ska Lotteritilsynet skydda ett statligt monopol och hålla utländska casinon borta från norska spelare. Det gör myndigheten med betalningsförbud, DNS-blockering, viten mot enskilda bolag och reklamförbud. Den här guiden förklarar vad Lotteritilsynet är, vilka verktyg den använder mot casinon utan norsk licens, vad det betytt för de bolag som kallas norska casinon och varför inget av det påverkar dig som spelar från Sverige. Uppdaterad 16 september 2026.
Vad är Lotteritilsynet?
Innehåll
Lotteri- og stiftelsestilsynet, i dagligt tal Lotteritilsynet, är en statlig myndighet med säte i Førde på norska västkusten. Den lyder under Kultur- og likestillingsdepartementet och har två uppdrag: tillsyn över stiftelser och tillsyn över spelmarknaden. På spelområdet är dess uppgift att se till att pengespilloven följs – lagen som sedan 1 januari 2023 samlar alla norska spelregler i en enda lag och slår fast att bara Norsk Tipping och Norsk Rikstoto får erbjuda pengaspel i Norge.
Det betyder att Lotteritilsynet inte licensierar casinon. Det finns ingen ansökan att skicka in och ingen norsk licens att få. Alla casinon som riktar sig till norska spelare – de bolag vi kallar norska casinon på den här sajten – opererar från Malta eller Curaçao och saknar tillstånd i Norge. Bakgrunden till monopolet beskriver vi i guiden om Norsk Tipping och den norska spelmarknaden.
Lotteritilsynets verktyg mot utländska casinon
| Verktyg | Vad det innebär | Sedan | Effekt i praktiken |
|---|---|---|---|
| Betalningsförbud | Norska banker och betaltjänster får inte förmedla betalningar till eller från olicensierade spelbolag | 2010, skärpt flera gånger | Kort och banköverföring blockeras ofta; e-plånböcker och krypto används som omväg |
| Stoppbeslut och vite | Beslut som förbjuder ett namngivet bolag att erbjuda spel i Norge, med löpande vite om det inte följs | Utökade befogenheter 2023 | Flera stora bolag har lämnat Norge helt |
| DNS-blockering | Norska internetleverantörer måste blockera domäner som Lotteritilsynet beslutat om; besökaren möts av en informationssida | 1 januari 2025 | Över hundra domäner blockerade första året; kringgås med annan DNS eller VPN |
| Reklamförbud | Förbud mot marknadsföring av olicensierade spel, inklusive stopp av tv-reklam via Medietilsynet | Tv-reklam stoppad från 2021 | Utländska casinon syns inte i norsk tv; annonsering flyttar till nätet |
| Tillsyn av affiliates | Norska sajter som marknadsför olicensierade casinon kan få beslut om att sluta | Löpande | Norska affiliate-sajter har stängts eller flyttat utomlands |
Betalningsförbudet
Betalingsformidlingsforbudet är det äldsta och viktigaste verktyget. Norska banker är skyldiga att stoppa transaktioner till bolag som Lotteritilsynet pekat ut, och myndigheten publicerar listor över bolag och kontonummer som banker ska blockera. För norska spelare betyder det att kortbetalningar till casinon regelbundet nekas. Det är också förklaringen till att norska casinon satsar så mycket på e-plånböcker, banköverföringar via mellanhänder och kryptovaluta – betalvägar som är svårare för banken att koppla till spel.
Stoppbeslut mot enskilda bolag
Med den nya pengespilloven fick Lotteritilsynet rätt att fatta beslut som förbjuder ett namngivet bolag att rikta sig mot Norge, och att koppla beslutet till ett löpande vite per dag. Det mest kända fallet är Kindred (Unibet), som efter flera års tvist om ett dagsvite på över en miljon norska kronor valde att dra sig ur den norska marknaden hösten 2023. Andra bolag har fått liknande beslut, och en del av de casinon som fortfarande marknadsför sig mot Norge gör det från bolag som inte har några tillgångar i landet att driva in vitet från.
DNS-blockering
Sedan 1 januari 2025 kan Lotteritilsynet besluta att norska internetleverantörer ska blockera domäner som erbjuder olicensierat spel. Den som försöker nå en blockerad sajt hamnar på en informationssida hos sin internetleverantör som förklarar varför sajten är blockerad och hänvisar till hjälp vid spelproblem. De första besluten i mars 2025 omfattade 57 sajter, och listan har vuxit i flera omgångar sedan dess. Blockeringen sker på DNS-nivå, vilket betyder att den kan kringgås med en annan DNS-leverantör eller VPN – den träffar spelare som inte aktivt letar efter en väg runt, inte dem som redan bestämt sig.
Reklamförbud
Reklam för olicensierade spel är förbjuden i Norge. Länge kringgicks förbudet med tv-reklam sänd från utlandet, men sedan 2021 kan Medietilsynet ålägga tv-distributörer att stoppa sådana annonser, och de stora utländska casinona försvann från norsk tv. Lotteritilsynet följer också upp norska webbplatser, influencers och sociala medier som marknadsför olicensierade casinon.
Vad har det betytt för norska casinon?
Trycket från Lotteritilsynet har delat marknaden. De stora börsnoterade bolagen med varumärke och tillgångar att skydda – Kindred är exemplet – har lämnat Norge. Kvar är i huvudsak två grupper: MGA-licensierade bolag som tar emot norska kunder utan att aktivt marknadsföra sig i Norge, och Curaçao-bolag som riktar sig öppet mot norska spelare med norskt språk, norska kronor och betalvägar som kringgår betalningsförbudet.
För dig som jämför norska casinon är det värt att förstå. Ett casino som marknadsför sig aggressivt mot Norge med norskt språk och krypto-insättningar har valt att ignorera Lotteritilsynet, vilket säger något om hur bolaget ser på regler generellt. Ett MGA-bolag som tar emot norska kunder men håller låg profil har en licensmyndighet i EU att svara inför. Vi väger in det i kriterierna på förstasidan och i checklistan för nya norska casinon.
Påverkar Lotteritilsynet dig som svensk spelare?
Nej. Lotteritilsynet har jurisdiktion i Norge och riktar sina verktyg mot norska banker, norska internetleverantörer och norska medier. Sitter du i Sverige med svensk bank och svensk internetleverantör träffas du inte av DNS-blockeringen, och betalningsförbudet gäller inte din bank. Det som gäller för dig är i stället svensk lag: spellagen straffar anordnare och främjare av olicensierat spel, inte spelaren, och vinster beskattas beroende på var bolaget har licens. Detaljerna finns i guiderna om om det är lagligt att spela på norska casinon och skatt på vinster från norska casinon.
Indirekt påverkas du ändå. Lotteritilsynets tryck avgör vilka bolag som är kvar på den norska marknaden, hur de betalar och vilka licenser de har – och därmed vilka norska casinon som är rimliga alternativ för en svensk spelare.
Lotteritilsynet och Spelinspektionen – jämförelse
| Lotteritilsynet (Norge) | Spelinspektionen (Sverige) | |
|---|---|---|
| Marknadsmodell | Statligt monopol (Norsk Tipping, Norsk Rikstoto) | Licenssystem med privata bolag sedan 2019 |
| Licens till privata casinon | Nej | Ja, mot avgift och krav |
| Betalningsblockering | Ja, sedan 2010 | Möjlighet finns i spellagen, används begränsat |
| Nätblockering | DNS-blockering från 2025 | Nej |
| Nationell avstängning | Nej, bara hos Norsk Tipping | Spelpaus.se, alla licensbolag |
| Åtgärd mot spelaren | Ingen | Ingen |
Vanliga frågor
Kan ett casino få licens från Lotteritilsynet?
Nej. Norge har ett statligt monopol och Lotteritilsynet utfärdar inga licenser till privata casinon. Alla norska casinon har licens från Malta eller Curaçao.
Blockerar Norge utländska casinon?
Ja, delvis. Sedan 2025 måste norska internetleverantörer DNS-blockera de sajter Lotteritilsynet beslutat om, och betalningar via norska banker blockeras. DNS-blockeringen kan dock kringgås med VPN eller annan DNS.
Kan Lotteritilsynet straffa norska spelare?
Nej. Pengespilloven riktar sig mot anordnare, betalningsförmedlare och marknadsförare, inte mot spelaren.
Gäller Lotteritilsynets beslut i Sverige?
Nej. Myndigheten har bara jurisdiktion i Norge. För svenska spelare gäller spellagen och Spelinspektionens tillsyn.
Varför lämnade Unibet Norge?
Efter en flerårig tvist med Lotteritilsynet om ett stoppbeslut med löpande vite valde ägaren Kindred hösten 2023 att sluta rikta sig mot norska kunder.
Källor
- Lotteri- og stiftelsestilsynet – officiell webbplats
- Pengespilloven (Lovdata)
- Medietilsynet – stopp av tv-reklam för olicensierat spel
- Spelinspektionen
- Spellag (2018:1138)
Med över ett decenniums erfarenhet som skribent inom onlinecasinobranschen garanterar jag kvalitet och insiktsfulla texter. På NorskaCasinon.com ansvarar jag för att leverera ingående recensioner av nätcasinon, de senaste nyheterna från branschen samt omfattande guider om spel, speltillverkare och betalningsmetoder. Min prioritet är alltid att framhäva fördelar för dig som spelare, för att säkerställa att du har tillgång till de mest njutbara och säkraste underhållningsalternativen. Min bakgrund inkluderar spel på internationella casinon samt de som är reglerade i Sverige.
Kom ihåg: Spela säkert och ansvarsfullt! När jag inte fördjupar mig i spelvärlden strävar jag efter att tillbringa så mycket tid som möjligt utomhus. Du kan nå mig på [email protected].